导语：大唐武宗一朝，最知名的就是乘机灭亡佛的“会昌法无以”。实质上，唐武宗在稳固皇权、增强皇权的基础上，对问题重重的官僚体系展开了一系列大刀阔斧的改革，正是这些新政的实行，为晚唐历史上一段时间而又美好的会昌中兴奠定了忠诚的政治基础。这些改革措施，至今仍然在世界官僚体系管理的实践中具有很大的影响力。

一、除宦官，固皇权，为改革奠下权力基础唐武宗大唐到了武宗李炎一朝，他接掌的是一个什么样的烂摊子哪?经过他的叔叔穆宗和两个哥哥敬宗文宗等三个前任废物皇帝的希望，再一把唐宪宗元和中兴积累的家底赢的只只剩了底裤。文宗时期的太和之逆，堪称生生的把自己变为了宦官的附庸，令其出有北司，皇帝、宰相等等只是个符号和传声筒而已。嘉祐五年文宗病重，在去世前，命枢密使刘弘逸、薛季棱，宰相杨嗣复、李珏奉太子监国。

获得消息的神策军护军中尉仇士良和鱼弘志，为了取得迎立新的皇的功劳，以太子年幼多病张鲁重任为由，假造遗诏，废置太子为陈王，而立他们指出“老实聪明”的颍王李炎为皇太弟监国，被拘禁的文宗无可奈何，大臣们堪称无人不敢驳回。840年2月10日，年仅31岁的唐文宗，在郁郁寡欢中即位，李炎上位，是谓唐武宗。未及登基的武宗，和几位前任不一样，作风才干，行事冷静，擅于逃跑对立的实质。《新唐书》记述：帝明断，虽士良有援立功，内实嫌之，阳示尊宠。

李德裕得君，士良愈惧。会昌二年，上尊号，士良宣言"宰相不作赦书，减半禁军缣粮刍菽"以摇怨，语两军曰："审有是，楼前可争。

"德裕以白帝，命使者谕神策军曰："敕令自朕意，宰相何豫？尔渠不敢是？"士乃怗然。士良惶惑必福。在即位之初，宦官仇士良趁其立足未稳，想要巩固李德裕的宰相之权力，就利用宰相李德裕缩减宿卫兵饷为借口，企图策动神策军反叛借机罢黜李德裕。

武宗告诉以后，本就盼巩固宦官权力的他，不忍让仇士良的计谋揭穿，就给蠢蠢欲动的神策军公布谕旨：裁员的命令是朕下的，和宰相有什么关系？你们竟敢这样？别看武宗年长，皇帝的气度和威仪还是杠杠的在那里摆着，那些士兵们偷偷的的散去了火。而始作俑者宦官头子仇士良则赢了个结结实实，唐武宗就把他削为内侍监，闻省事，名义上管理左右神策军，实质上就是个副职，被架空了，仇士良自此正处于惶惶不安中。

会昌三年，眼见自己的势力与影响江河日下，仇士良被迫以老病为由明确提出卸任，武宗闻他有眼色，也就顺水推舟，中止了仇士良的军权让其回家养老，旋即即病故。后来被人举发私藏武器，仇士良被追削官爵，获罪家产。

《新唐书》记述：士良曰：“天子不能令其闲暇，暇必观书，闻儒臣，则又纳谏，智深虑近，减玩好，省游幸，吾科恩且薄而权轻矣。为诸君计，莫若殖财货，盛鹰马，日以球猎声色蛊其心，近于侈靡，使悦知道息，则必斥经术，阇外事，万机在我，恩泽权力欲焉往哉？”就是说，你们要让皇帝天天沉迷于吃喝玩乐、声色犬马之中，只顾政事，不将近读书人，你们就需要牢牢地的逃跑手中的权力。想到，这就是杨家太监教给其他宦官的心得体会，感叹其心可诛啊。

仇士良的死，让武宗在不动声色中就巩固了掌控三代皇帝朝政的宦官集团，把权力牢牢地的掌控在自己的手中，新的奠定了皇权至高无上的地位，为以后成功施政奠定了权力基础。他的哥哥文宗九泉之下，也应当帕提亚了。二、善知人，强劲皇权，增强政治改革执行力武宗之所以需要顺利的削宦官的权力，和宰相李德裕密不可分。李德裕自宪宗起，几经四朝，历经平缓，是牛李党相争的代表人物。

李德裕李德裕是唐宪宗朝宰相李吉甫的儿子，幼时胸怀大志，啖读经史，对治国理政有一套自己的观点和作法。以门荫任官，经官场历练后，政见与施政手腕都渐趋成熟期。

武宗十分喜爱李德裕的政治理念和工作作风，用现在的话说道，就是三观有异。继位后旋即，即入京贬为外调的李德裕入朝为互为，帮助其治理整顿山河破碎的大唐江山。

武宗对李德裕十分的信任，增强皇权，对其鼎力支持，朝廷施政方略的执行力大大的强化，彻底改变了宦官掌控朝政时期宰相仅有是橡皮图章的地位。因为宰相和宦官的思路是不一样，宦官是为了专权，宰相就是为了理政，两者截然不同；李德裕虽然权力相当大，但却很效忠武宗，武宗对其也是信任深得。

武宗与宰相二人相辅相成，积极开展了一系列牵涉到大唐命运的政治经济军事措施。李德裕为互为五年，堪称兢兢业业，明确提出并实行了一系列免去积弊的措施，外攘回纥、内平泽潞，裁汰冗官、制驭宦官，面临各种简单局面，都需要调度有方，从容应对，既能协商各方利益，又需要杀伐冷静，使武宗一朝的文治武功超过了晚唐时期所能具备的新高度。《旧唐书·李德裕传》记述：自嘉祐五年冬回纥至天德，至会昌四年八月平泽潞，首尾五年，其筹度机宜，搭配将帅，军中书诏，下诏云合，草拟指踪，均独决于德裕，诸相无预焉。

“德裕特承武宗恩顾，委以重任枢衡。决策论兵，荐无不悔，以身扞无以，功流社稷。”从这里我们可以显现出李德裕的个人才干，以及他对武宗知遇之恩的报酬。

武宗掌控大方向，宰相倾力施政，唐武宗与李德裕君臣合作的佳话，也沦为晚唐代表作，此后再行无。三、贤律法，轻视察，打造出廉政冬至的官场生态李德裕俗话说，家有家规国有国法，不以规矩无法成方圆。

对于晚唐日益贪腐的官场生态来说，没不利的法律约束和有效地的执法人员行政监督，想挽狂澜于即推倒，无异于痴人说梦，武宗在方面具有精神状态的了解。武宗还没登基的时候，游历颇多，对朝廷内外官场的奢侈贪腐有很深的理解。反腐，有可能让自己陷于险境，掌权步履维艰，但不会促成王朝肌体的新生；不反腐，本就气息奄奄的唐王朝很有可能就陷于黑暗的深渊，对于一个有志君主来说这是不能容忍的。

要解决问题这个问题，依靠皇帝一个人认同敢，人治不如法制。俗话说，天下大乱用重典，唐武宗制订了一系列的不利律法，压制贪腐，规范官场政治生态；成立视察官员，对各地官员的遵纪守法情况、施政业绩展开专员公署。1、严法峻刑，极力压制腐败现象武宗继位伊始，在继位治罪文中宣告：“在嘉祐五年二月八日之前，除了十恶不赦、憎恨国家、蓄意杀人、官员贪赃枉法，这些人未予获释，其他罪犯不管罪行长短，全部获释。”武宗将官员左迁与诛杀和十恶不赦大罪三大，表明了其忠诚的反腐败决意和力度。

李德裕进互为以后，和武宗具有某种程度的政治理念，旋即全国影响普遍的大规模反腐败肃贪行动。公元841年正月，武宗下诏“朝廷刑罚，必是一视同仁，官吏贪赃枉法，不应当有类似待遇，内外文武官如果收益脏物丝绢三十匹，全部判处极刑。

”二月再行下诏，凡官员贪腐剩千钱者，判处极刑。千钱，也相等于现在的人民币三四千元左右。据《旧唐书》记述："京城天下系囚，除官典犯赃、持仗掳走、得罪十恶外，余罪递增一等，罪重罪者并获释。"武宗世在位两次大赦天下，仍然将“官典犯赃”与十恶、放纵、蓄意杀人等罪行三大未予特赦。

他说道，“除去恶人，宜春纳士，将命令继续执行一起，严惩贪赃枉法的官吏与罪犯，这只不过下起神灵，廉政建设也有所效益”。这些整治吏治的不利刑法，仍然跨越武宗一朝，严苛的威吓了贪官污吏。

唐武宗2、高薪养廉，解决问题官员后顾之忧唐代官俸不低，直观的对比一下大家心里就有数了：唐朝官员一年的收益完全仅有相等于宋朝官员一个月的收益！再加武宗前几朝政局恐慌，经济困窘，因此许多官吏的薪俸收益，连养家糊口都很艰难。因为地方财政收入骤减，造成薪俸派发不及时，这样情况下，官员为了养家糊口，不能觅它途，说道隐晦一点就是贪污腐败了。还有一点就是，各级官员，凡是有点门路的，都想起京城供职，因为这里不但条件好，机会也多，说不定哪天就飞黄腾达了。

因此许多人不不愿到外地供职，特别是在是不不愿去边远贫困的地方，被迫去也是滚更为富足的地方。这样的后果就是，中央官员多如牛毛，大部分都是各种冗员，导致相当严重的人浮于事，效率低落问题，而地方官员连编成都堆反感。

为了解决问题这个问题，武宗继位旋即就命令调整官员薪俸，也就是涨工资，平稳官僚队伍，使他们放心工作，由李德裕具体实施。具体措施有两个方面：1）提升边远地区的官员薪俸。为了避免薪资被贪腐或者无法及时派发，减少部分由现金改回实物替代。朝廷实施新规：由户部以实物仍及时派发，每个地方都为首仔细观察副使专门负责管理这项工作，按月分放，无法挪作他用，如果有违规，仔细观察副使不会贬为到偏远地区，甚至终老一生都无法回去。

唐朝官员工作餐2）成立官吏养廉银。唐代的官员许多都是通过科举考试任官的，要赴京落第，花费时间是小事，最主要的是金钱的花销十分大。

我们在各种传奇故事里都会看到这样的桥段：赴京落第的学子没了盘缠，于是以生死攸关的时候，遇上了大户人家的小姐或者名妓之类的，慷慨解囊，方以求参与科举考试等等，说道的就是这些试题基本上都是家境贫寒之家名门，本身经济条件就很差，赴京落第一次，往往都会负债累累，一旦录中清廉，就面对着借钱的窘境。如果没贯彻的办法解决问题这个问题，贪腐则是不可避免的，不是有一两部严法峻刑就可以解决问题的。因此，制订了“月选官容许还债，可得给两月俸漆，待遇优渥”，“所冀初官上任，不带上息债，衣食略为脚，可责廉洁。

"说白了就给这些新的官养廉钱，增加贪污腐败的再次发生。1、严苛进士覆试制度，提升甄选质量。

“进士科当唐之晚节，最为浮薄，世所共计患上也”。鉴于进士甄选的问题积久成弊，武宗于会昌三年下旨“礼部所放进士及第人数，自今已后，但据才思即与，不要缩人数，每年止于二十五人”。

甄选的形式与人数不拘一格，，只要是真才实学就可以甄选，如果有优秀人才，就不用拘泥限定版人数。2、严苛新科进士的实授，必需从基层转行，成立试用期新科进士任官，必需从诸州府参军，及凸县尉逐层转行，成立试用期，并展开任期考核。予以两录，不准诏职拔擢。这样做到目的，一方面可以让这些新任官吏理解基层民情，磨练施政能力，既可以尽量避免“苟从知己，不念蒸民”的情况，又可以出局能力严重不足的人员；另一方面可以避免构成地方集团势力，影响朝廷威信。

3、容许官宦的门荫特权，严格控制官员的全职数量与范围唐朝任官，除了科举，还有一条就是门荫途径，就是官宦人家的子弟可以不经过科举考试就需要任官。这样以来，官员的素质就良莠不齐，有利于提升官吏队伍的整体素质。

“幼时授官，多不就学，可知典法，甚有愆违”。“一身科国子金吾，一门尽免杂差役”。

这些门荫特权者，不但自己获益，还能使和其有关的许多人减免杂役赋税，严重影响朝廷的财政收入。这些不经过寒窗读书既可以任官的官宦子弟，虽然也有旷世之才者，但不学无术单凭父荫取仕的也不在少数，且大多都是纨绔子弟，致使大用。因此武宗一朝，对靠门生特权任官和对门荫官宦的特权都加以容许，同时严格控制官员的全职范围，获得了较好的效果。

官宦门荫五、严禁官商，改为形象，让有利于民促经济发展根据当时官员经商现象较为广泛，既严重影响政府形象，又不会产生官商勾结、与民争利的状况。因此，禁令官吏经营质库业，也就是高利贷和抵押行业，不许与民争利，既提高了官员在人民心目中的形象，也有助官僚队伍的廉洁建设。

武宗会昌五年下旨：“古者受禄之家，食禄而已，不与人争业，然后利可均布，人可家脚。”如果告诉有人既做官有做到商人摆放高利贷，与老百姓争夺战利益。今后不但不会被禁令，而且还要让御史台察访上诏。经过一系列的官场整治与惠民措施，会昌年间的户口比安史之乱期间减少了一倍多，人口数量获得了一定的完全恢复，在古代的时候，人口就是生产力，今天仍然如此。

结语：唐武宗虽然世在位只有短短的六年时间，但他对官僚体系展开的这些卓有成效的管理改革，为其乘机灭亡佛和对内削去藩、对外固边的大规模行军事行动获取了强有力的政治确保。决不说道，这不但是唐武宗与李德裕君臣人组的最佳展现出，堪称晚唐政治历史上尤为闪光的代表作，也为后世官僚体系的管理获取了现实而又有效地的模板，功在当代，利惠千秋。

3）削减冗官，减低财政压力据《旧唐书》记述："中外官员，过为繁冗，量宜节省，以便军民。宜令其吏部条疏合折损数以闻。"仅有会昌四年，根据李德裕的建议，唐武宗一下裁掉官吏2000多人，很大的减低了朝廷的财政负担。这些措施的实行，一方面禁令了官员以办后事等为借口借机行贿受贿，另一方面也显然大大的提升了官员的待遇，解决问题了他们的后顾之忧。

他们上任以后，工作胆量、效率和业绩都获得了相当大的提高，受益的某种程度是官员个人和民众，朝廷才是仅次于的赢家。朝廷能短时间击败回鹘，征讨泽潞镇叛变等等，都和官僚系统的平稳高效、民众的反对度低有相当大的关系。唐朝官员宴会3、强化视察整顿，禁令官员借婚丧嫁娶诈骗结朋在不利刑法的同时，还创建了视察制度，武宗考虑到当时官吏赴任的实际情况，另设观察使为居廉察，专员公署一方，如果专员公署不力，则面对着被问责的风险。整顿官僚纪律和作风，仍然是历代王朝的一项最重要内容。

武宗时期，通过查禁进士曲江集宴，制止了官僚小集团的产生；通过禁令官员无节制的游宴，刹住了风行已幸的奢靡浪费之风。根据不存在已幸的官员借婚丧嫁娶诈骗的现象，根据御史台的建议，武宗于会昌元年就下旨明确要求官员清廉从政，容许官员借婚丧嫁娶诈骗扰民，损毁政风民风，影响官员形象。武宗这一系列整顿措施，给晚唐的官场带给了一股甜美之风，官场生态渐趋冬至。

唐代官员四、去特权，轻能力，修筑公正任官新气晚唐时期，官员任官的途径很多，十分恐慌，十分有利于杰出官员的甄选，其相当严重程度堪比藩镇祸乱和宦官专权。整顿任官门径，也就是官吏的来源，从源头上解决问题恐慌的情况，强化官僚队伍建设，就出了武宗一朝的最重要工作。

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